近日，《深化智慧城市发展推动全球数字化转型行动计划》正式发布。文件提出，加强人工智能公共服务能力建设，探索集约建设多模式融合的大型城市模式，打造城市智能化应用。它就像一个闪亮的信号，照亮了数字城市的下一个方向：城市不再依赖堆叠的应用程序进行扩展，而是让智能体成为新的“神经系统”。城市将逐步从“入门数字化”走向“智慧管理”。从点击菜单到表达意图；从寻找职能到跨部门自动编排；从被动服务到主动响应。这不是升级，而是底层逻辑的改变。曾几何时，衡量一个城市数字化水平的指标是数字d 政府服务应用程序的覆盖范围。北京“北京通”包括800多项服务；上海“随比比”服务用户超过1200万；深圳的“iShenzhen”包括4000个功能。各个城市呈现出自己的“申请矩阵”，背后却是一场无声的政绩竞争。下载次数成为KPI，服务项目数量成为政务热点话题。关于这款应用程序竞赛的热议正在慢慢消失。无论推出多少政务应用，用户使用率都没有成比例增长。功能重复、数据碎片化、入口复杂、更新滞后成为无法回避的四大问题。那么，问题就来了：我们需要更多的应用程序，还是更少的步骤？此时此刻，一种新的范式正在悄然形成——“总有一个合适的应用”的旧逻辑正在被“总有一个合适的代理”的新思维所取代。。如果说App是政府数字化运营的“看得见的肌肉”，那么智能代理就是政府数字化运营的“深层神经”。应用程序已显示，客服人员正在理解。城市数字竞争的转变：从“物质积累”到“结构转型” 近十年来，城市数字化建设就像是一场兵力集中的应用竞赛。任何拥有更多应用程序和全面服务的人都将提升数字治理的地位。但比赛却宣告失败。真正定义未来竞争力的不再是首页图标的数量，而是底层系统的智能程度。数字化管理从“物理堆砌”走向“大脑重构”；从叠加应用到构建智能生态系统。未来的城市竞争将不再取决于谁建造了多少数字建筑，而是取决于谁能更好地管理下面流动的道路、水、电和信息。底层城市逻辑从“建筑思维”跳跃到“生态系统思维”。应用程序是工具，代理是助手。该应用程序就像一个搬运工，将离线表单转变为电子流程，并用界面入口取代排队窗口。本质是“内容传递”。代理呢？它就像一个经验丰富的“数字公务员”，了解意图，连接流程，为你绕过卡点，甚至提前提醒你“缺少什么”。城市需要的不是更多的按钮，而是更少的阻力；不是更多的入口，而是更少的路径。这体现了彼得·德鲁克在《管理的实践》中的经典名言：“信息不是积累的数据，而是经过处理和调整的过程，它可以成为驱动行动的判断依据。”数字化的真正目标不是让人学习系统，而是让系统学习人。从App Stack到智能代理生态：第二条曲线数字治理。 timeofApp的技术逻辑非常简单：一个场景对应一个应用；设计一个流程、一个模块；一个部门、一个系统上线。每一项都有更多的“线上”政务建设任务。块，这似乎是一个更完整的构造。但再往前看，将各个构建块连接起来就更困难了。因此，地方政府开始整合门户，尝试用“超级应用”来解决碎片化问题。例如“浙江办”、“广东省办”、“苏州服务办”，这些平台将所有服务项目统一起来，集中呈现。乍一看确实很干净，有统一的入口，界面也很简单，但他们只是把积木放在一个大盒子里。但问题很快就暴露了：用户安装了一些较少的应用程序，但进程的运行量并没有减少。系统后台仍然是独立的，部门数据仍然是“一次转账的过程可能需要上传五份重复的材料和一次无意义的“信息确认”。但你所体验到的仍然是片面的，这种模式已经达到了极限。就像邀请几十个独奏音乐家到一个大厅表演，却不给他们打分，技术再好，声音仍然嘈杂。智能生态的出现为此提供了另一种可能性，但它不再依靠超级应用程序来接管世界。“代理”作为最小的执行以“智能容器”为调度中心，重构服务架构。Ser 单击按钮。最重要的是，它不仅是“做”，而且还可以“学”。它可以总结最常见的卡点、最快的路径、最高效的提交周期，然后应用。它不再是一个“服务模块”，而是一个新兴的知识工作者。过去，它会利用代理让“知识”更快。 “情报工作”本身就是自动化的。这意味着未来的数字政府将不是一个更大的平台，而是一个可复制、可分配、可授权、可共创的智能代理网络。就像一个好的组织，每个人都有角色，互相配合，系统流动。换句话说，城市成为一个生命系统。它不再通过增加职位或扩展平台来提高能力，而是通过情报来提高能力。身体生态构成了具有自主性、感知性、适应性的“数字生命体”。智能体容器：数字城市的“神经中枢”智能体并非城市的“升级版”“应用程序”，而是另一种生命形式。它们不依附于App界面，也不受特定功能模块的限制。它们需要一个真正的“运行环境”。主体的基本结构。这个运行环境就是“智能服务容器”。这么说可以理解：过去的App更像是“小家电”，每个都有自己的开关和自我管理逻辑。智能代理容器就像一个电网，统一能源供应、统一调度，所有代理分配资源，换句话说，它不再是一个“服务入口”，而是一个“服务基地”，而是一个城市数字化服务的神经中枢和调度引擎。“申请养老补贴”容器自动调用社保代办、民政代办、数据核验系统，整个流程将在后台协调。前端只显示一个结果：“已接受，预计3天内到达”。它不再是用户点击按钮的流程组合，而是面向任务的智能编排系统。用户不需要了解流程，只需要表达自己的需求即可；系统不需要显示路径，它只需要提供结果。无锡一家早餐店老板在智能终端上说“申请换发营业执照”，系统自动调取三年的经营数据、纳税记录、健康评级等。十分钟后，电子许可证更新并录入数据库；上海某写字楼白领举屏，与“长三角人才落户”代理人联手协调检测各省社保、学历、房产信息，制作个性化办理指南。城市服务的定义此刻正在被改写：从多部门、多系统的并行展示，到统一理解、统一响应的结构性配合。归根结底，这是一次“操作系统级别”的重构。就像Office中的Windows一样，它不仅是一个显示应用程序，而且还是一个调度资源、分配权限、协调多线程的操作系统。同样，对于未来的城市来说，智能集装箱将不再是“新版政府平台”，而是智慧城市服务的“操作系统”，是城市数字化的下一步。主体碎片化的危险：从信息孤岛到生态孤岛？随着越来越多的城市开始部署“智能代理容器”，一个熟悉的风险再次出现：碎片化。过去，应用程序可以工作独立，形成“信息孤岛”；现在，如果不同地方的智能集装箱独立工作，将会导致更加隐蔽但严重的“生态岛”。表面上看，每个城市都有自己的智能助手，运行流畅，反应即时。但如果你仔细观察，你会发现它们的底层标准不同，接口格式不同，身份验证无法互操作，语义标签没有pisle标准。这意味着：广州开发的智能医保代理人无法被深圳的集装箱调用；杭州开发的助教无法融入成都的服务流程；就连同一个省的地市级平台也像素未谋面的邻居一样，互不相识。如果说过去的“信息孤岛”还可以通过“数据中台”打开，那么“生态岛”Agent之间的“ds”会导致合作能力的破坏，甚至智能实验的失败。就像每个国家都发明了自己的电源插头、电压标准、频率协议，结果会怎样？如果你带一个电饭锅出国，就需要带半个行李箱和适配器。要打破这个困境，Agent的容器必须具备语义兼容、服务编排、身份信任三种能力。这一切都依赖于一套开放、统一的互操作标准协议。也许我们需要的不仅仅是独立的智能代理平台，而是一种“智慧城市代理协作语言”，让各个平台能够像互联网上的TCP/IP、网页上的HTTP一样，成为未来城市数字生命形式之间的桥梁和共同语言，如果我们现在不这样做，5-10年后我们将面临一个尴尬的局面：更多、更多。代理越来越智能，但用户体验却越来越差；生态变得更加复杂，合作变得更加脆弱。城市之间的竞争不是“智慧水平”，而是“集装箱封闭水平”的内部冲突。谁来编写城市的操作系统？如果说过去十年是应用程序定义的服务，那么下一个十年将是智能代理重组城市的十年。未来，“智慧服务覆盖”将取代“App下载”成为城市治理的主要KPI，“人机协作指数”也将成为城市竞争力之一。听起来很刺激，但也应该小心。当我们将所有服务交给智能代理时，一个新的问题出现了：谁来决定其行为的边界？这不是工程问题，而是Powersmart City服务容器的逻辑已经成为主流，不同城市的容器无法互相通信而当每个城市编写自己的“城市操作系统”时，我们不得不问：这个系统的“根权限”属于谁？是一家算法公司吗？是政府机构吗？是本地平台提供商吗？还是一个尚未诞生的“城市基础软件联盟”？别忘了，每一代操作系统都是权力结构的隐性重组。 Windows主导了个人计算的逻辑，Android和iOS正在塑造移动互联网的边界，未来的城市操作系统可能会定义我们的移动能力、我们的知情权，甚至我们的城市生活方式。这不仅关系到服务调用的效率，还关系到数字治理的透明、公正和自治。代理人会先解决问题然后再建立信任吗？它最终会成为新的垄断吗？今天的智能代理是帮助我们完成工作的小帮手。而明天的智能代理可能是我们无形的城市秩序的调停者、调停者甚至“分配者”。每一步技术进步的背后，都是管理架构的变革。随着城市逐渐成为“数字生命体”，谁来为城市编写代码、设定边界、制定规则，将是下一代数字文明的中心问题。或许，未来城市之间的竞争将不再是智能体数量的竞争，也不再是服务流程简化的竞争，而是：开放、协作、值得信赖的城市操作系统。谁能让一个明智的代理人不仅明智，而且公平。谁能在无形的密码中维系城市作为“人类共生之地”的伦理与温情？ （作者胡毅是一名数据工作者，也是《未来可期：与人工智能同行》一书的作者）来源：胡毅 特别声明：以上内容（如有则包括照片或视频）为上传发布由自媒体平台“网易号”用户发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（包括图片和视频，如有）由网易号用户上传发布，网易号为社交媒体平台，仅提供imp存储服务。